為貫徹落實(shí)國家關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就清理規(guī)范工作部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)（職業(yè)中介服務(wù)領(lǐng)域）作出如下決定：
一、清理規(guī)范范圍與原則
本次清理規(guī)范主要針對(duì)我區(qū)工作部門在實(shí)施職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、延續(xù)等行政審批過程中，要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)事項(xiàng)。清理工作遵循合法、合理、效能、責(zé)任的原則，對(duì)沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)一律取消；對(duì)雖有依據(jù)但市場(chǎng)發(fā)育成熟、競爭充分、行業(yè)管理規(guī)范、能夠通過事中事后監(jiān)管有效規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)，改由申請(qǐng)人自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，審批部門不得以任何形式指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、具體清理規(guī)范事項(xiàng)
經(jīng)全面梳理與審核，決定取消1項(xiàng)、規(guī)范1項(xiàng)職業(yè)中介服務(wù)相關(guān)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。
- 取消事項(xiàng)：職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批中，原要求申請(qǐng)人提供的由特定中介機(jī)構(gòu)出具的“經(jīng)營場(chǎng)所使用權(quán)證明評(píng)估報(bào)告”。該事項(xiàng)無明確法律法規(guī)依據(jù)，予以取消。申請(qǐng)人可按要求自行提供產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等材料證明經(jīng)營場(chǎng)所使用權(quán)。
- 規(guī)范事項(xiàng)：職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍變更（涉及開展人力資源外包、勞務(wù)派遣等特定業(yè)務(wù)）審批中，涉及的“從業(yè)人員職業(yè)資格或?qū)I(yè)技能證明”。該事項(xiàng)有相關(guān)法規(guī)依據(jù)，予以保留，但不再要求必須由指定機(jī)構(gòu)出具。申請(qǐng)人可自行委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（如具備資質(zhì)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等）進(jìn)行人員能力測(cè)評(píng)并出具證明，也可由機(jī)構(gòu)內(nèi)部符合條件的人員提供國家認(rèn)可的資格證書。審批部門不得設(shè)置隱形壁壘。
三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
各相關(guān)審批部門要同步調(diào)整行政審批流程和辦事指南，及時(shí)向社會(huì)公開清理規(guī)范后的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。取消和規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)后，要進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管：
- 完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管內(nèi)容和處罰措施。
- 壓實(shí)主體責(zé)任。引導(dǎo)職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律，依法依規(guī)開展服務(wù)，對(duì)其提供材料、從業(yè)人員資質(zhì)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
- 暢通監(jiān)督渠道。公開投訴舉報(bào)方式，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序。
四、保障措施與實(shí)施要求
- 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視，明確責(zé)任分工，確保清理規(guī)范工作落到實(shí)處。
- 做好銜接過渡。自本決定發(fā)布之日起，各相關(guān)部門應(yīng)立即執(zhí)行新的要求。對(duì)于已受理的申請(qǐng)，可按原規(guī)定辦理，也可由申請(qǐng)人選擇按新規(guī)定辦理。
- 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳等多種渠道宣傳解讀政策，提高社會(huì)知曉度，方便企業(yè)和群眾辦事。
本決定自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)。區(qū)管委會(huì)將根據(jù)改革需要和法律法規(guī)變化，對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
